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健保停復保制度遭判違憲 衛福部力拚2年內完成修法2022-12-26

來源:經濟日報/記者沈能元

國人出國常面臨健保停復保問題,李姓女子20年前停保健保後,長期定居國外,期間多次短暫回台探親,但被健保署追討保費,她不服提行政訴訟確定敗訴,隨即聲請釋憲。憲法法庭23日判決違憲,因「健保法」施行細則規定沒有法律明確授權,就逕行規範健保停復保等重要權利義務事項,違反法律保留原則,相關條文至遲自判決公告後2年失效。衛福部表示,目前已成立健保法修法工作小組,將依判決修正相關規範,力拚兩年內完成修法。

憲法法庭認為,健保法施行細則規範出國停復保制度,雖然規範內容並不違憲,但既屬重要事項,並認有維持停復保制度必要性,應以法律或法律明確授權的命令定之,給予相關機關2年檢討期。

衛福部社會保險司長商東福說,健保為社會強制保險,只要有國籍、戶籍者均強制納保,但當時考量出國民眾無法在國內就醫,而設計有停復保制度,但陸續出現停保民眾返國後復保,使用健保資源後又立即停保的不公平現象,因此二代健保修法時,即規定返國後須繳3個月健保費才可停保制度,但如此仍有不公平現象,因此最新修法將朝向取消停保制度,但特殊族群者不在此限。

因取消停保制度,對駐外人員、遠洋漁船作業員、長期旅居國外者等也不公平。商東福說,往後修法將把停復保制度納入母法,因此停復保制度仍會存在,但會研議特殊族群類別才可停保,同時健保費率上限等議題也待修訂,現在憲法法庭判決給了壓力,會力拚在2年內完成修法,不讓條文失效。健保署長李伯璋也說,一切尊重憲法法庭判決,並進行修正。